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从2018年全国两会看建筑业发展形势
  • 通告时间:2018-08-09
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按:全国两会是外围了解、观中国的“窗口”,啊更加成为展示中国制度优势的“窗口”。今年的两会与过去略不同,突出表现在:首先,今年既是全面实现党的十九很精神的开端之年,啊是改革开放40周年,或者决胜全面建成小康社会、实行“十三五”计划承上启下的关键一年。这些关键节点,决定了今年是华夏上新时代的起点。新起点当起新作为,两会传递出的施政纲领是各行各业关心的关键。第二,今年的两会迎来了序五次宪法修改。党的十九很确定的重要理论、重要方针政策和一系列理论创新、实行创新、制度创新成果被写入宪法。先后三,华夏进一步改革提高的“时间表”、“路线图”、“任务书”规定。

对于建筑业同仁而言,今年的两会也和过去略不同。同是焦虑感明显减少,国家经济社会的安定发展,被建筑业再次蓬勃发展带动了机会,商店“取得感”明显增强。第二是乘“放管服”的深刻推进,政商关系大大改善,商店提高面临的制度性问题减少,过去两会中行业企业表示反映的题材都在肯定水平达到取得了解决。

所以,在新时代,建筑业面临的最大难题,凡是怎样进一步为“高质量发展”、怎样创新发展。这些题材的答案,在两会中呢能够找到。

■ 6.5%增强目标奠定高质量发展基调

李克强总统所作的《政府工作报告》指出,今年向上的重要预期目标是:国内生产总值增长6.5%左右。

2017年,我国国内生产总值827122亿元,比2016年增长6.9%。如果在2017年的《政府工作报告》,预期目标是“国内生产总值增长6.5%左右,在实际工作受到争取更好结果”。可以视,今年的发表仅保留了前半句,但是目标和去年同,都为6.5%左右。和2017年实际增长6.9%对比,今年提高6.5%的对象有下调,标志政府对实现6.5%左右的加快还是发生信心的。专家分析称,在新的起点上,政府主动“下调”经济增长目标,其实是在为我国经济由高速增长等转向高质量发展等预留深化改革、不断调整经济结构的空中。

对比来看,2017年,建筑业总产值为213954亿元,比增长10.5%,超过全国GDP加快。2017年,建筑业增加值占GDP的比重为6.73%,所占比重较2016年增长0.07单百分点。在国民经济稳增长的前提下,建筑业逐渐复苏的迹象明显。

今年,在财政政策方面,如果“聚拢力增效”。今年财政赤字2.38万亿元,其中中央财政赤字1.55万亿元,地方财政赤字8300亿元。财政赤字规模和2017年相同,但是地方政府专项债券规模大幅增加5500亿到1.35万亿元,标志地方基建投资规模仍以加大。在货币政策方面,“稳健的货币政策保障中性,如果松紧适度”,和以前“稳健中性”的单纯表述有所不同。针对“货币供给总闸门”从“管理”成为“管好”,表示货币政策基调不会改变,但是会因实际情况相机抉择。(表现表一)

2018年,建筑业快速发展的基本面并没本质改变。但是我们呢应该看到,党的十九很报对于未来“两步走”战略部署尚未提及GDP增强目标,立即意味未来政府会逐渐引导市场淡化对GDP增强目标的关怀,改变靠固定资产投资拉动GDP增强的进步模式。行业企业在关注经济整体增速的同时,啊应该关注经济发展结构的变化,经济动能结构的变化、花持续超过投资等都是经济发展模式转变的重要信号。在《政府工作报告》受到,李克强总统已指出,过去5年,我国经济结构出现了重要变革,花贡献率由54.9%增强到58.8%,服务业比重由45.3%升到51.6%,成为了经济增长主动力。所以,前途几乎年,建筑业转方式、调结构的职责仍然艰巨。

从一定水平达到说,立即是建筑业发展的好时期。华夏是世界上少数克长期保持经济不断、稳定发展的经济体,啊是世界上罕见的政府部门从自己改革入手推动经济社会全面进步的国家。虽然建筑业发展仍然面临一系列亟待解决的题材,但是行业发展环境日益向好、结构性交易成本不断下降等改革牵动的利好是的的,啊是公司能够亲身感受到的。

■《政府工作报告》啊高质量发展指明方向

李克强总统在《政府工作报告》受到回忆了过去5年工作、阐述了2018年经济社会发展总体要求和政策取向,并且为对2018年朝工作提出了9点建议。从建筑业视角来看,这些要求和建议,啊为行业进一步改革指明了方向。

高质量发展

“高质量发展”凡是今年两会的热词。党的十九很明确指出,我国经济已经由高速增长等转向高质量发展等。在《政府工作报告》受到,李克强总统强调,如果“努力推动高质量发展”。提高是解决我国整个问题的基础和重要。如果尽力解决发展不平衡不充分问题,围绕建设现代化经济体系,坚持质量第一、功能优先,推动经济结构优化升级。

回首党的十八大以来发展过程,可以发现,建筑业改革始终有相同条主线贯穿:由于“粗放型发展”向“强细化发展”转型。专家认为,强细化发展的末尾诉求,在服务高水平、产品高品质和进步高效能。如果立即,刚巧与“高质量发展”等“坚持质量第一、功能优先,因为供侧结构性改革呢主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,增强全要素生产率”的要求相称。在国家战略指引下,前途,建筑业要向“高质量发展”,必须向市场化要活力,“发挥市场在资源配置中的决定性作用”,被“善审批重监管”的管理理念崛起,尤其加大“浅企业资质,强化个人执业资格”的改革力度;必须向创新要动力,在云计算、异常数量、物联网、移动互联网和人工智能等新兴技术驱动下,努力提高装配式建筑、工程总承包;必须向质量要效益,被“质量第一”成为全行业改革的中心价值导向;必须向人才要生产力,建立产业工人队伍。

“放管服”改革

党的十九很报进一步强调,如果“如果市场在资源配置中从决定性作用,更好发挥政府作用”。可以说,近来,政府和市场关系的调整进入了新阶段。在《政府工作报告》受到,强化“放管服”改革作为“深入推进供给侧结构性改革”的重要部分,被再次重点提及。

在“放管服”改革方面,告知可谓巨细靡遗,重要包括:全面实行市场准入负面清单制度。在全国推开“照分离”改革,重要是按照后减证,各证能减尽减、能够共同则并,尤其减少企业开时间。大幅缩编商标注册周期。工程建设项目审批时间更压减一半。全面实行“双随机、同公开”监管,并非允许假冒伪劣滋生蔓延,并非允许执法者吃用卡要。深入推进“互联网+政务服务”,如果更多事项在网上办理,必须到现场办的吗如争取形成“只进一扇门”、“最多跑一次”。努力推动综合执法机关机制改革,努力解决多头多层还执法问题。加快政府信息系统互联互通,挖信息孤岛。

可以肯定的是,前途,政府对市场干预的调整将会见更加增强,政府和市场的界线将会见同步明晰。

更新引领

《政府工作报告》以“加快建设创建新型国家”列为2018年第一工作,连提出要“把握世界新一轮科技革命和产业变革大势,深入推行创新驱动发展战略,不断增强经济创新力和竞争力”。3月7日,习近平总书记在出席广东代表团审议时指出,提高是首先要务,人才是首先资源,更新是首先动力。华夏如果不动创新驱动发展道路,新旧动能不能顺利转换,即使不能真正强大起来。强起来要依靠创新,更新要依靠人才。

更新发展是深化改革的突破口。对于建筑业来说,更新发展既是针对过去粗放型发展模式的超越,啊是成功应对风险挑战的关键之举。同是全面推动建筑业发展趋势转变,推动建筑业向工业化发展,加大装配式建筑、绿色建筑技术更新力度,满足国家社会发展新需求;第二是全面推动建筑业发展法创新,推动行业企业从房建市场走向基建市场、从施工总承包走向工程总承包、从仅施工为“照耀融建管营”完全发展转型,在创新中打“华夏建造”品牌。

开放提高

《政府工作报告》要求推动“近处一路”国际合作,实现“近处一路”国际合作高峰论坛的各成果。立即需要建筑业企业深入领会国家企图,在“移动出”提高受建立新的战略发展支点。

“近处一路”的实质,凡是开提高。告知指出,华夏开放的大门不会关闭,只会更加开越大。如果为“近处一路”建设为重要,坚持“引进来”、“移动出”,依照共商共建共享原则,增强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局。

项目是“近处一路”建设尽直接的表现形式。作为项目建设者,建筑业企业一定须要在项目达到“精耕细作”,在全面履约的同时保证取得好的政治、经济和社会效益。

前途,依靠“近处一路”建设“移动出”,仍然是发生实力企业的必然选择。但是,由于粗放型发展向精细化发展转型、由于施工总承包向工程总承包转型、由于施工企业向万国型工程承包商转型……建筑业核心竞争力的制造还发生较长的行程要动。

支持民企发展

今年,“支持民营企业提高”出现在《政府工作报告》受到,取得“点赞”多。告知明确提出,如果坚持“少只毫不动摇”,坚持权利平等、会平等、规则平等,全面实现支持非公有制经济发展的政策措施,认真解决民营企业体现的突出问题,坚定破除各种隐性壁垒。

党的十九很报指出,“如果支持民营企业提高,振奋各类市场中心活力,如果尽力实现更高质量、再有效率、尤其公平、再可持续的进步”。立即为是我国第一明确提出要支持民营企业提高,本次以《政府工作报告》再给承认,体现了党和国家鼓励民营经济发展的决心。数量显示,民营企业之所以近40%的资源,创建了本国60%以上GDP、上缴了50%以上的税收、奉了70%以上的技术更新和新产品开发、提供了80%以上的就业岗位。以前,在党的历次重要会议和文件中,都用“非公有制经济”和“民营经济”来表达,本次直接提出“支持民营企业提高”,既然表明党对民营企业认识的逐步深化,啊是针对民营企业为改革开放和经济社会建设作出的贡献的充分肯定。

支持民营企业提高一直是建筑业界最响亮的主意之一。前途,民营经济发展活力将取得更加释放,建筑业全面繁荣的范围值得期待。

建设数字中国

2014年“异常数量”、2017年“数字经济”、2018年“数字中国”先后被写入《政府工作报告》,充分展现了本国对创新驱动发展战略、更新社会治理的重视。

科技是首先生产力。近来,建筑业的进步,BIM相当新技术的助力不可或缺。从长远发展看,建筑业的更新发展,自然为产业互联网为支持,通过技术更新驱动管理改革,因为团结化、集成化、数量化和智能化的科技手段,带企业和人员能力的提升,末了实现建造过程、营业过程、修建产品三地方的提升。立即是行业实现“高质量发展”的基础。

■ 密集共识 建言转型

近来,国家和建筑业主管机关不断关注行业发展,不断出台推动行业改革提高的政策、办法,过去在两会上大家关心的多数问题已经取得解决。在今年两会上,部分委员、表示的提案、议案和建议,还是涉及行业长远发展的改革难点,值得业内外广泛关注。

培养建筑产业工人队伍

作为今年两会上最年轻的全国人大代表之一,中建五商店总承包公司项目质量管理员邹彬建议,从国家层面,如果增强顶层设计,构建好建筑产业工人培训和职业资格认证体系,强化建筑用工制度改革,构建新型建筑用工体系,建立全面建筑工人职业化发展道路;如果全面产业工人公共服务(培养)体系,消除不适应建筑工人队伍建设要求的体裁编制障碍,解决好产业工人的治、儿女入学等异地、异企的改变了等社会维持问题。从社会范围,如果尽力营造有利于培育新时代建筑产业工人队伍的气氛,努力发扬劳模精神和工匠精神,通过新的用工体系,调整社会各个方面的能力共同建设同支知识型、技能型、创建新型的新时代建筑产业工人大军。

全国政协委员、九三学社上海市副主委钱锋表示,我国工程教育还面临着多困难和挑战,工程人才培养还存在和新兴产业和新经济发展有脱节、工程正式设置过细和学科体系不到、人才培养模式和体裁编制亟待健全等问题。他建议,我国应当探索建立多方协同的工科育人模式。

杜绝“最低价中标”

全国政协委员,陕西建工集团有限公司党委书记、董事长张义光说,“最低价中标”再价格轻质量,不但阻碍正当竞争,还不行于工匠精神的养成,再无益于消费升级和经济转型。在实际中,偶尔最低中标价远远低于成本价,立即不但严重违反了市场经济规律,还会见导致产业链从下游向上游恶性传导。在“最低价中标”的市场环境下,草在所难免,以次充好暗流涌动,质量安全难以维持,和目前“高质量发展”的旺盛相悖。

“尽管2012年实行的《中华人民共和国招标投标法实施条例》针对保证工程质量相当问题作出了针对调整,但是有些问题仍未解决,‘最低价中标’仍然在很大程度达到影响在工程质量。” 他建议,丢掉“最低价中标”,使用技术商务综合评标,对于技术明显滑坡和不合标准、报价低于工程概预算太多的恶劣竞标者应予以废标,选择性价比大的投标者中标,连把当时同条明确列入招投标法,啊“高质量发展”强基固本。

啊“移动出”提供法律保障

全国人大代表,中建三商店党委书记、董事长陈华元说,“近处一路”建设为中华商厦带来了伟大商机。2017年,我国国内投资者新增境外非金融类直接投资达1200.8亿美元,对外承包工程新签合同额2652.8亿美元。前途,在国家推动下,商店“移动出”步履将更加加快。但是,远处投资面临复杂多变的国际环境,些微不注意就会面临巨大风险。目前中国商厦“移动出”重要在海外投资法律制度不到、地缘性政治风险频发、商店境外风险防范意识不胜、涉外法律服务资源短缺等问题。

所以,陈华元提出了全面海外投资法律体系、加大政府顶层推动力度、培养涉外法律服务资源、提升企业风控力和推动司法和国际接轨5长建议。

工程总承包模式是设计院转型发展的路

在全国政协委员、华夏地质工程集团公司兰州有色冶金设计研究院有限公司副总经理宁崇瑞看来,过去十几年在经济快速发展的非常背景下,计划行业经历了宝贵的“青年”,但是就宏观经济形势的变化,在创新驱动背景下,计划行业逐步走进了“白银时代”。以后,设计院所必须积极践行新的发展理念,走出一条调结构、改变方式的进步的路。并且他表示,对于设计院所来讲,计划规范老本行不能丢掉,工程总承包模式是设计院的进步趋势。

近来,国家极力推行工程总承包模式,因为统筹为中心,凡是工程总承包发展的最好方法有。虽然从目前来看,工程总承包模式的实行有一定的难度,但是随即同趋势不可改变,计划行业的春天会见迅速到来。

今年全国两会已经胜利闭幕,但是两会对各行各业的影响才刚刚开始。可以说,2018年,建筑业如何“高质量发展”以是各方热议的关键。在党的十九很精神指引下,建筑业进一步健全深化改革的大幕已经打开。

【来:华夏建设报】

 

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